巴西聯邦政府於8月13日正式宣佈啟動評估程式，以判斷美國單方面對巴西出口產品加征關稅的行為，是否應依據巴西《經濟對等法》採取回應措施。
巴西總統府在一份聲明中表示，該程式是在巴西外貿委員會（Camex）執行秘書處向其執行管理委員會其他成員轉交相關申請後正式啟動的。與此同時，巴西外交部（MRE）將正式通知美國政府，並要求雙方開啟外交磋商。
聲明指出：“旨在減輕或消除相關措施以及《經濟對等法》所規定反制措施影響的外交磋商，進一步體現了巴西政府在國際關係中優先選擇對話與談判的立場。”
需要強調的是，啟動這一程式並不意味著巴西已經決定立即對美國商品徵收報復性關稅或採取其他反制措施。目前，巴西政府只是啟動正式評估程式，以判斷美國採取的措施是否達到觸發巴西法律規定反制措施的條件。
巴西《經濟對等法》
巴西《第15,122號法律》於去年獲得通過，當時正值美國特朗普政府首次大規模採取加征關稅措施。該法律規定，如果其他國家採取單方面行動、政策或做法，並對巴西經濟競爭力造成負面影響，巴西可以據此暫停或調整對相關國家的貿易優惠。
根據該法律，巴西可能採取的措施包括：
- 對相關商品徵收新的稅費；
- 取消進口關稅優惠或降低進口關稅的措施；
- 限制相關商品或服務進口；
法律同時規定，巴西採取的反制措施原則上應與其他國家或經濟集團給巴西造成的經濟損失保持相應比例。巴西總統府在聲明中強調：“美國加征的關稅是不合理且武斷的，巴西將繼續在所有適當管道維護自身立場。”
美國高舉“關稅大棒”持續向巴西施壓
今年7月，美國貿易代表辦公室在經過約一年的評估後，對多種巴西產品加征25%的附加關稅。受影響的巴西出口產品包括鐵礦及鋼鐵、服裝、鞋類、糖、乙醇、藥品、農業機械以及非航空領域使用的電氣設備等多類工業和農產品。
美國貿易代表辦公室稱，巴西採取的一些做法“不合理”，並對美國農業生產者、工人、創新者和出口商的貿易造成負擔或限制。
隨後，美國又以巴西未採取有效機制阻止所謂“強迫勞動”生產商品進口為由，對更多巴西產品額外加征12.5%的關稅。據巴西發展、工業、貿易和服務部（MDIC）統計，自7月底開始實施的新關稅措施，涉及約
66億美元的巴西對美出口。
巴西已向世貿組織提出申訴
在美國實施關稅措施後，巴西政府此前已經通過世界貿易組織（WTO）爭端解決機制提出磋商請求，認為美國採取的關稅措施與WTO相關規則“不一致”。美國隨後接受了巴西提出的請求，同意在WTO框架下參與相關磋商。
巴西政府一直強調，在兩國貿易關係中，美國實際上長期保持貿易順差，也就是說，美國從巴西進口的商品價值低於其向巴西出口的商品價值。在此次宣佈啟動《經濟對等法》評估程式的聲明中，巴西政府表示，將繼續採取措施，降低美國關稅對巴西經濟和巴西民眾收入造成的損害。
巴西總統府表示：“我們將繼續捍衛多邊主義，推動WTO改革，同時積極推動交易夥伴多元化，為巴西產品開拓更多新市場。我們還將通過‘巴西主權計畫’（Plano Brasil Soberano）繼續保護受到關稅影響的行業，維護就業和巴西國內生產能力。”
簡而言之：巴西此次並非立即對美國“開打關稅戰”，而是正式啟動《經濟對等法》評估程式，並同步推動外交磋商和WTO框架下的爭端解決。下一步是否真正對美國採取反制措施，將取決於政府評估結果。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
