華府智庫「國防重點」軍事分析主任卡瓦納（Jennifer Kavanagh）日前發布報告，認為美軍應從台灣等地的「第一島鏈」撤退，將兵力轉移至關島等地的「第二島鏈」，並提出包括終止與日本、韓國、菲律賓、澳洲的軍事同盟，以及不介入台海有事在內的大膽戰略建議。報告在日本、韓國掀起極大討論，亦有多位海外知名安全保障專家，接連提出批評。
卡瓦納題為《亞洲第二島鏈戰略》的報告主張，將美國的核心利益限縮在保衛本土，以及確保通往主要市場與貿易路線的通道；明確表示在台灣有事時不介入，並終止與日本、韓國、菲律賓、澳洲的共同防衛同盟。此外，她還建議在2030年前，將沖繩的美軍陸戰隊撤回美國本土等，將美軍的戰略重心從第一島鏈，轉移至第二島鏈。
報告也提到，美國長期對台灣採取的「戰略模糊」政策已難以維持，且帶來的風險遠超其潛在利益。報告建議華府應明確將對台政策，轉變為「不干預」政策，明確表態若台海爆發軍事衝突，美軍將不進行介入。
對此，英國倫敦國王學院教授帕塔拉諾（Alessio Patalano）在社群媒體上指出，一旦從「第一島鏈」撤退，「第二島鏈」根本就不存在，美軍只會退出該地區。他批評該報告，稱這等於不保留守護自身利益所需的最低限度據點，而是將一切交由他人的善意。
澳洲安全保障專家格雷厄姆（Euan Graham）也指出，「應該由某個具有權威地位的人，儘快戳破這個試探風向的氣球。」美國合眾國際社（UPI）的「Korea Regional Review」也形容，這是「非常危險的分析」。
有外媒認為，爭議焦點並不在於是否強化第二島鏈，而在於第二島鏈究竟是要作為第一島鏈的補充，還是要從第一島鏈撤退？相關分析稱，如果採取後者，對日本而言，問題將不只是駐日美軍的削減，更將大幅考驗以日美安保體制為前提的安全保障戰略。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
