在美國總統川普的內閣裡，職務內容完全取決於總統當天關注焦點。商務部長可能被派去修繕藝文中心，內政部長則身兼首都池塘清淤督導。這正是川普第二任期的實況：權力高度集中於一人，內閣運作模式從第一任期試圖建立的「企業體系」，演變為極具個人色彩的「家族企業」。閣員們雖然獲得了前所未有的親近總統機會，但也隨時面臨被排擠、被否定，甚至是突如其來的解職風險。
忠誠高於專業：權力高度集中的「君王與封臣」
《Politico》報導，相較於首個任期依賴建制派推薦高官，川普2.0更傾向起用理念一致、長期展現忠誠的「自己人」。一位前高級官員形容，當前的體制就像「一位強大的君主與一群弱勢的封臣」，所有人為了維繫好感與推動政務，必須不斷向「國王」請示。
這種用人哲學貫穿各部會。教育部長麥馬漢（Linda McMahon）曾坦言自己缺乏教育界背景，川普卻回應：「你至少大學畢業了吧？」總統看重的是她在企業界追求回報的效率。農業部長羅林斯（Brooke Rollins）則憑藉在川普陷入政治低潮期時的堅定支持，而獲得重用。
內閣官員的任免權，完全掌握在川普手中心。在第二任期展開短短數月內，司法部、國土安全部與勞工部首長，便因個人爭議或表現不佳接連遭撤換。閣員們逐漸明白，單憑忠誠與政治光環，並不足以保住官位，一旦成為新聞焦點或帶來負面影響，隨時會被逐出權力核心。
官員透露，第一任期約80％的人認為自己在「從川普手中拯救世界」，如今卻有95％的人深信川普正在拯救世界，成為徹頭徹尾的信仰者。
高層親近感不等於實質影響力
儘管閣員獲得極高的實體接觸機會，但這並不代表他們對政策走向具備絕對主導權。許多部長常在完全不知情的情況下，發現自己的政策部署，被川普在社交媒體Truth Social上的貼文推翻或改寫。
戰爭部長赫格塞斯曾取消部署波蘭的計畫，隨後卻遭川普直接否決並宣布增派軍隊；財長貝森特在國會聽證時表示，尚無法討論發放現金政策細節，而川普卻早已公開發表相關承諾；國土安全部長穆林暫停執法車輛檢查的決定，也迅速被總統發文廢止。
此外，政府外部力量的介入，更讓內閣運作增添變數。全球首富馬斯克領導的「政府效率部」（DOGE），在成立初期大幅削減預算與人員，一度引發閣員集體反彈。國務卿盧比歐、交通部長達菲（Sean Duffy）等人，都曾因預算砍減問題，與馬斯克爆發正面衝突。各部會首長耗費大量精力，應對DOGE帶來的連鎖反應，直至該特別機制隨後淡出。
隨侍在側的政治日常
對於川普的閣員而言，維持與總統的溝通是一場持久戰。川普習慣在深夜或清晨親自打電話給部長，詢問電視新聞的標題、追縱特定計畫進度，或是針對跨部會事務徵詢意見。美國聯邦醫療保險與醫療補助服務中心（CMS）負責人奧茲，因川普頻繁打電話催促藥價政策，焦慮到一度不敢接電話。國土安全部長穆林則笑稱，內閣成員常開玩笑說，「2年5個月後大家就能好好睡覺了」。
同時，川普對首都城市景觀與微觀事務的偏好，也重塑了部長們的工作清單。在收到友人抱怨華盛頓紀念碑旁的倒影池污濁不堪後，川普隨即將「拯救池塘」的任務，交給管轄7萬名員工、肩負國家能源與土地政策的內政部長柏根。甚至，國防部與農業部首長也被列入「讓美國再次美麗」特別小組，共同推動城市美化與環境整理。
在公開的內閣會議上，過去密門討論政策細節的傳統，被現場直播取代，閣員們在媒體鏡頭前，輪流發言讚揚總統的領導力。正如一位高級官員所言，當前的閣員大多認清了自己的角色定位：「你是一位幕僚，而非獨立的施政者。」在川普的權力天平上，順應總統的最新指示，始終是維持官運順遂的第一法則。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
