巴西總統候選人弗拉維奧·博爾索納羅於當地時間10月8日表示，如果在本月晚些時候舉行的總統大選第二輪投票中獲勝，他將繼續推動養老金漲幅高於通脹率。
這位右翼黨派巴西參議員在上周日舉行的首輪總統大選投票中意外排名第一，以微弱的優勢超過現任總統盧拉。一天前，巴西《聖保羅頁報》報導稱，弗拉維奧競選團隊為強化公共財政制定的財政計畫包括將社會福利支出的增幅控制在通脹率水準。弗拉維奧10月8日在巴西利亞對記者表示：“我不會讓那些最需要幫助的人來承擔政府實現公共財政平衡需付出的代價。”
《聖保羅頁報》10月7日晚間報導稱，弗拉維奧的經濟顧問團隊正在研究一系列措施，以遏制聯邦政府剛性支出的增長，並力爭節省2500億黑奧（約合498億美元）的公共財政開支。這一財政調整規模相當於巴西國內生產總值（GDP）的約2%。
報導稱，相關方案還包括取消現行憲法中將醫療和教育支出最低標準與聯邦政府收入增長掛鉤的規定，轉而僅按照通脹率對這兩項支出進行調整。據該報報導，今年以來，弗拉維奧競選團隊成員一直在與企業高管及金融市場人士舉行會談，並在這些會議中介紹上述財政方案。
雖然沒有直接提及《聖保羅頁報》的報導，弗拉維奧競選團隊經濟協調人阿道爾福·薩克西達（Adolfo Sachsida）10月8日在社交平臺X上表示，任何財政調整都將重點放在“減少政府過度支出”上。
他表示，弗拉維奧表示將維持所有盧拉政府的社會福利項目，同時實施減稅政策，並否認可能將巴西國家石油公司（Petrobras）和巴西銀行（Banco do Brasil）等國有企業私有化。
巴西現任總統盧拉將是弗拉維奧在10月25日總統大選第二輪投票中的競爭對手。盧拉警告稱，如果巴西由弗拉維奧領導執政，包括養老金和工資漲幅高於通脹率在內的社會福利成果可能面臨遭到大幅削減的風險。
巴西稅改
與此同時，距離巴西稅制改革最重要的階段之一正式實施僅剩不到三個月之際，巴西企業開始面臨一個原本並未出現在適應時間表中的風險：新稅制甚至尚未正式實施，相關規則就可能發生變化。
隨著總統大選進入第二輪，以及右翼黨派在國會中的力量有所增強，重新審視稅制改革已經成為選舉辯論的一部分，也給企業規劃增添了新的不確定性。這一擔憂在10月7日進一步升溫。巴西自由党總統候選人弗拉維奧·博爾索納羅當天表示，如果未來由他執政，將取消“分賬支付”（Split Payment）機制。這一機制是巴西稅改中打擊偷漏稅的核心工具之一，計畫在金融結算交易時直接分離應向政府繳納的相關稅款。弗拉維奧給出的理由是，希望保護企業的營運資金，尤其是減輕小型企業的資金壓力。
此外，弗拉維奧還主張重新審視增值稅（IVA）的預估稅率。IVA由聯邦層面的商品與服務貢獻費（CBS）以及州和市級政府層面的商品與服務稅（IBS）組成。
問題在於，這項歷經數十年討論後最終獲得通過的稅制改革已經開始落地。企業已經投入大量資金進行管理系統升級、調整發票、重新審查合同、培訓員工以及重組業務流程。儘管目前在具體監管規定方面仍存在一些疑問，但法定實施時間表仍在繼續推進。
從2027年1月起，商品和服務貢獻費（CBS）預計將取代現行的聯邦稅種PIS和Cofins稅。同樣計畫于明年開始實施的還有選擇性稅（Imposto Seletivo）。與此同時，現行的州稅流轉稅（ICMS）和市稅服務稅（ISS）將逐步過渡至IBS這一稅種，這一過程預計將在2029年至2033年間完成。
至於“分賬支付”機制，則將採取逐步實施的方式，技術測試預計於今年10月啟動。稅務律師克莉絲蒂娜·卡馬拉（Cristina Camara）表示，關於稅改是否可能被重新調整的問題，已經成為她與不同行業企業舉行會議時反復出現的話題。
她表示，企業已經意識到，不能等到大選結果公佈後才開始投入資金進行稅改適應工作。整個適應過程涉及技術系統、會計、供應商合同、企業架構調整以及員工培訓等多個方面。因此，如果此時政策方向發生變化，可能意味著企業需要追加新的支出，並導致實施進度延遲。
此外，她指出，如果在缺乏必要技術一致性的情況下調整改革方案，還可能造成法律法規之間出現矛盾，並引發更多司法訴訟。她解釋說：“這會增加財政不確定性，也會增加稅務訴訟。而稅制改革的目標恰恰是減少稅務訴訟。”
不過，這位律師也特別指出，右翼黨派的競選綱領並沒有提出放棄稅制簡化。她補充道：“最有可能出現的風險並不是此前所有投資全部付諸東流，而是企業需要重新調整部分專案，尤其是在差別化稅收制度、稅收抵免機制或稅款徵收方式發生變化的情況下。”
表示將加入“美洲之盾”
弗拉維奧·博爾索納羅承諾，如果當選巴西總統，將推動巴西加入“美洲之盾”（Escudo das Américas）。該聯盟由美國特朗普政府發起，旨在打擊美洲地區的販毒集團和犯罪組織。弗拉維奧於當地時間10月7日與哥倫比亞現任總統阿韋拉爾多·德拉埃斯普列利亞進行線上交流時作出上述承諾。
弗拉維奧表示：“我非常願意、也非常榮幸加入‘美洲之盾’，與哥倫比亞以及其他加入這一聯盟的國家開展合作，共同打擊這些‘毒品恐怖主義’犯罪組織。”據這位巴西總統候選人介紹，販毒集團“非常擔心我的當選，他們確實應該擔心”，因為他計畫“在巴西實施非常強硬的治安管理政策”。
“美洲之盾”於3月7日在美國佛羅里達州朵拉爾市特朗普高爾夫度假村舉行的一場峰會上正式啟動。該聯盟的成立聲明提出，各成員之間將開展情報共用以及警務和軍事合作。特朗普當時在對各國領導人的講話中對這一聯盟作出了定義。特朗普當時表示：“我們協議的核心，是承諾使用致命軍事力量摧毀這些邪惡的販毒集團。”
同一場活動中，特朗普還表示，如果合作夥伴提出請求，美國可以使用導彈打擊相關犯罪組織，並稱美國不會允許“敵對外國勢力”在西半球擴大影響力。不過，美國總統當時並未具體說明他所指的是哪個國家或哪些國家。
今年9月，該聯盟中的15個國家的政府簽署了《關於維護西半球主權的聯合聲明》，針對24個犯罪組織，其中包括巴西的“首都第一司令部”（PCC）和“紅色司令部”（CV）。聲明表示，無論這些組織在各成員國中以何種名稱存在，都將成為打擊對象。
簽署國還要求依據《美洲國家間互助條約》（TIAR），在美洲國家組織（OAS）框架下舉行磋商會議。巴西也是該條約的成員國之一。該條約允許成員採取集體行動，包括動用武裝力量。這份聯合聲明同時涉及經濟領域。各成員國承諾保護關鍵礦產供應鏈，探索“投資審查機制”，並推動針對數字基礎設施建立“可信供應商”規則。特朗普早在今年1月、美國方面開展抓捕委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的行動後，就已經闡述了這一戰略框架。特朗普在宣佈重新強調“門羅主義”時表示：“根據我們新的國家安全戰略，美國在西半球的主導地位將永遠不會再受到質疑。”
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
