在短短10天內，橫跨四大洲的4個國家：巴西、塞爾維亞、以色列與美國，正接連舉行影響深遠的關鍵大選。這4場選舉的結果，不僅將重新塑造全球政治版圖，更可能決定世界是繼續向威權主義傾斜，還是能迎來民主規範的有限回歸。
《衛報》報導，在威權主義於全球範圍內加速擴張之際，這4場選舉，皆關乎基本民主價值的存亡。根據總部設於瑞典的「V-Dem研究所」評估，全球平均公民所享有的民主自由度，已降至1978年的水準：那是一個遠在柏林圍牆倒塌與歐洲共產主義崩解前的年代。
這4場密集的選戰，既可能遏止此一倒退趨勢，也可能加劇民主衰退。在每一場對決中，擁護民主的陣營皆與極右翼或威權領袖展開拉鋸，其結果必將對各自所在區域及全球產生強烈的波及效應。
四國大選現狀與核心議題
巴西（民主指數排名：28）
巴西在今年舉行總統大選決選，極右翼候選人小波索納洛（Flávio Bolsonaro）微幅領先現任總統盧拉。小波索納洛不僅承諾特赦其因涉嫌策劃政變，而被判刑27年的父親、前總統老波索納洛，還揚言要修改憲法，並懲處參與檢調的司法官員。若他勝選，右翼掌握多數的國會，將使其有能力放寬對亞馬遜雨林的環境限制。《衛報》認為，這對全球氣候變化將產生深遠衝擊。
塞爾維亞（民主指數排名：112）
統治塞爾維亞長達12年的武契奇（Aleksandar Vučić），將面臨近年來最嚴峻的挑戰。武契奇長期削弱民主基石、控制主流媒體，但2年前新薩德火車站建築倒塌，導致16人死亡的慘劇，引爆全國性的深層不滿。由學生主導的大規模抗議運動迅速興起，推出由學者與技術官僚組成的候選人名單，以「要塞爾維亞，還是要黑手黨？」為口號，直擊武契奇威權體制的根基。
以色列（民主指數排名：48）
長期執政的總理尼坦雅胡，將在議會大選中迎戰反對派。尼坦雅胡不僅因加薩戰爭，面臨國際刑事法院（ICC）的逮捕令，國內亦纏繞著貪腐官司。他所領導的極右翼執政聯盟，近年來強推司法改革、打壓新聞自由，引發民主倒退疑慮。目前，由前將領艾森科特（Gadi Eisenkot）領導的反對派聯盟，在民調中領先尼坦雅胡陣營，但若要取得穩定多數，可能仍需與長期被邊緣化的阿拉伯少數族群，達成某種政治默契。
美國（民主指數排名：51）
在現代西方國家中，沒有哪國像美國一樣，在川普第2任期不到兩年裡，經歷瞭如此迅速的「去民主化」過程。在國會由忠誠的共和黨人把持、最高法院也大多唯命是從的背景下，川普打造了一個「帝國式總統」體制；他頻繁透過行政命令治理，並將國家機構，包括司法部和聯邦調查局（FBI）等內部安全部門，變成政治工具，將其「武器化」以針對政治對手、獨立檢察官和新聞記者。
即便民主黨能夠掌控國會兩院，在遏制川普總統任期內威權主義行徑方面，其所能採取的手段也十分有限。可預見，川普會頻繁動用否決權；而民主黨人既沒足夠票數來推翻這些否決，也無法在參議院，挫敗共和黨人發起的「阻撓議事」（filibuster）。
從理論上而言，國會掌握著「錢袋子」（財政撥款權），可將政府各部門及機構的經費撥付與改革措施掛鉤。若民主黨佔多數席位，他們也可利用對國會委員會的掌控權，針對腐敗及其他不當行為展開多項調查，並向政府官員發出傳票。
然而，面對這些舉措，川普政府完全可以選擇無視國會，拒絕配合。因此，如果民主黨獲勝，最直接的後果很可能是引發一場曠日持久的憲政危機，而民主規範的恢復則仍遙遙無期。
全球民主走向關鍵十字路口
這4場大選不僅在時間上高度集中，彼此之間更存在著深層的政治與戰略連結。川普的「讓美國再次偉大」（MAGA）運動，曾公開為尼坦雅胡、武契奇及波索納洛家族站台；以色列製造的「飛馬」（Pegasus）監控軟體，被發現用於監聽塞爾維亞的民運人士；小波索納洛則極力挺以色列，承諾將巴西大使館遷至耶路撒冷；而美以兩國在軍事與防衛設備上的合作，更是密不可分。
右翼在任何一個國家的勝利，都將為其他國家的同道者注入強心針；反之，若親民主陣營能在任何一場對決中取得突破，亦將為全球民主捍衛者帶來希望。
編輯 / 羅志光
【巴西華人資訊網】
