日本政府正研議在年底修訂的安保三文件之一《國家安全保障戰略》，擬維持現行對於中國大陸對外姿態及軍事動向的描述，仍將中國大陸定位為「最大的戰略挑戰」，傾向不採用通常用於形容敵對國家的「威脅」一詞。
共同社30日引多位知情人士報導此消息。目前中日關係持續降溫，加上日本盟友美國正尋求與北京建立「建設性戰略穩定關係」。日本政府研判，若進一步強化對北京的措辭，恐引發外交摩擦。日本政府將參考預計11月中旬展開的執政聯盟協商，再做出最終決定。
日本現行《國家安保戰略》指出，中國大陸擴充軍力、對其他國家施加經濟脅迫，並試圖在東海及南海片面改變現狀，將中國大陸形容為「強化以法治為基礎的國際秩序時，前所未有的最大戰略挑戰」。將北京定位為「最大的戰略挑戰」，與被定位為「迫切威脅」的北韓有所區別。
針對此次修訂，日本政府相關人士指出，北京是日本最大的貿易夥伴，與日本經濟關係密切，也必須納入評估。該人士表示：「要寫上『威脅』很困難，最終應該會採取務實的應對方式。」
此外，《讀賣新聞》近日報導，日本政府已開始協調，準備在年底修訂安保三文件時，將「拒止力」的概念定位為強化防衛能力的核心。其構想是透過提升持續作戰能力、強化長程飛彈部署等方式，讓企圖攻擊日本的國家認知到「無法達成作戰目的」，進而提高嚇阻能力，防止侵略發生。
多名日本政府相關人士透露，透過提出「拒止力」概念，日本將明確界定未來強化防衛能力的方向及優先順序。在武器裝備方面，將擴大研發及部署長程飛彈與無人機，使企圖發動侵略的國家艦艇，在遠距離就會遭到攻擊，增加敵方在日本周邊執行軍事行動的難度。此外，日本也將強化國內防衛產業基礎，建立能夠持續生產彈藥及飛彈的體制，確保具備長期作戰的能力。
編輯 / 羅志光
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