巴西燃油價格上漲，致使各州流轉稅收入超過新冠疫情前水準
2021/09/29
儘管燃料銷量下降，但各州這一項目的稅收比2019年高4.5%。
燃料的銷量尚未從新冠疫情造成的危機中完全恢復，但其價格的攀升已經保證各州的ICMS（商品和服務流通稅）稅收收入高於2019年同期的記錄。
隨著稅收的增加，一些州開始宣佈採取措施，緩和該稅種對消費者產生的影響：聖埃斯皮里圖州（Espírito Santo）決定凍結稅收，羅賴馬州（Roraima）將降低罐裝液化氣的收費標準。
今年1月至9月期間，各州針對石油產品徵收了684億雷亞爾的ICMS稅，與2020年相比增加了24%，當時的市場和價格因為疫情的發生而暴跌。與疫情前的2019年相比，漲幅達到4.5%。
這項稅收的增長是在燃料銷量下降的情況下發生的。2021年1月至8月，根據國家石油、天然氣和生物燃料局（ANP）的資料，巴西市場總共消耗了366億升液體燃料，其中包括汽油、柴油和乙醇。
而2019年同期的消耗量為394億升。因此，這項稅收的增加更多地反映了燃料價格的飆升。在石油價格回升和貨幣貶值的壓力下，燃料價格在2021年達到了創紀錄的水準。
上周，每升汽油的平均售價為6.092黑奧。柴油售價為4.707黑奧，含水乙醇售價為4.715黑奧。乙醇價格上升的壓力來自於氣候條件，乾旱和霜凍損害了乙醇原料的收成。
燃油的ICMS稅一直是各州政府和總統博索納洛之間爭辯的焦點，總統試圖將燃油價格的上漲歸咎于這項稅種的徵收。
各州為自己辯護，聲稱今年的費率沒有增加。上周，20位州長發佈了一封公開信，質疑總統的指責，並將責任推給巴西石油公司。
州級財政秘書全國委員會（Comsefaz）的機構主管André Horta告訴頁報（Folha）：“這一時期的ICMS稅率並沒有改變。收入增加是因為自2017年以來執行新的進口平價（IPP）制度，國內油價與國際油價掛鉤，而不是根據生產成本定價。”
“這一點顯而易見，巴西石油公司達到了創歷史的利潤高潮。如果你把餐廳飯菜的價格抬高，那麼這些餐廳的小費收入就會打破記錄，即使其費率保持在10%。”
實際上ICMS稅率沒有發生變化，但由於稅收是按燃料價格的百分比計算，各州征得的稅收金額與燃料價格同比例增長。
根據顧問Dietmar Schupp的說法，2021年，汽油ICMS稅徵收的參考價格平均上升了33.8%。就柴油而言，累計增幅約為30%。產品不同增幅不同。
聖埃斯皮裡圖州政府在週一（27日）宣佈，將凍結燃料的ICMS稅，以避免在煉油廠重新調整價格時稅收金額再次增加。
“即使燃料價格在未來幾周內上漲，州政府也不會因此而多收取任何費用。”該州財政秘書馬塞洛·阿爾托埃在一份聲明中如此表示。
凍結後，聖埃斯皮裡圖政府將不會在煉油廠提高價格的情況下把它作為徵稅的參考價格。目前，該州對每升汽油徵收1.65黑奧ICMS稅，對每升S-500柴油徵收0.54黑奧ICMS稅。
阿爾托埃表示，凍結只在煉油廠漲價的情況下有效。如果價格降低，州政府承諾將向下修訂參考價格。聖埃斯皮裡圖州是在博爾索納羅（Jair Bolsonaro）開始對各州提出批評後，第一個宣佈採取措施凍結ICMS稅的州。
三周前，里約熱內盧州長克勞迪奧·卡斯楚承諾也會商談ICMS稅，但他認為這條鏈上的所有環節都需要動員起來放棄相關收入。“我們要減稅嗎？要! 但前提是各方的比例平等。”
週一，礦業和能源部（MME）表示，羅賴馬州政府應該是第一個降低灌裝液化氣稅收的州政府。“這項措施應有助於大大減少羅賴馬州的原材料稅收負擔。”
巴西石油公司總裁表示，該公司只占汽油總價格的34%
在一升汽油的價格中，34%由巴西石油公司收取，其餘66%由其他部分組成，包括各種稅收和各公司的利潤。
巴西國家石油公司在每升汽油中（一些城市達到7黑奧）的平均參與價格約為2黑奧。在每升柴油中的參與價格為2.49黑奧，在13公斤的灌裝氣價格中，為46.90黑奧。週一（27日），該公司總裁席爾瓦·意盧納（Joaquim Silva e Luna）將軍在里約熱內盧披露了這一資訊。
總裁表示，一系列的因素對巴西造成了直接的影響，“幾乎是一場完整的風暴：新冠疫情危機、低水位對能源造成的影響以及包括石油和天然氣在內的大宗商品價格高漲。”
當被問及巴西國家石油公司如何為降低燃油和液化石油氣價格做出貢獻時，總裁表示，這些討論是礦業和能源部、經濟部和民政局的責任，國家石油公司需要確保自身的財務健康、向政府繳稅以及向股東分配紅利。他重申，公司的定價政策沒有變化。
提到國家石油公司為減輕能源危機影響可以提供的幫助，將軍回顧說，在過去的12個月裡，公司為熱電廠的運行提供了三倍的天然氣供應。
關於公司在國民經濟中的參與度：2019年至2021年9月期間，它為聯邦政府創造了204億黑奧的紅利。到今年12月，預計將為聯邦、州和市創造5520億黑奧的稅收。
根據國家石油、天然氣和生物燃料局（ANP）的資料，在8月29日至9月4日的一周內，巴西一升普通汽油的平均價格為6.00黑奧，S10柴油為4.69黑奧，一個13公斤的灌裝液化氣為93.61黑奧。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
