盧拉希望將巴西所得稅調整方案留待明年討論
2022/11/08
所得稅調整方案不在過渡時期憲法修正案的處理範圍之內。
勞工黨代表表示，當選總統盧拉在競選中承諾的所得稅表修正問題將會留待明年討論。
盧拉競選獲勝後，眾議院議長阿瑟·利拉（Arthur Lira）向其示意對擴大所得稅豁免範圍提案進行投票。盧拉在競選期間承諾對收入不超過5,000黑奧的人免於徵收所得稅。
在第二輪選舉之後，盧拉的團隊開始與國會談判，希望提交一份憲法修正提案（PEC），批准2023年超過支出上限的額外開支，其中包括發放600黑奧的巴西援助金，並實現高於通貨膨脹的最低工資的實際增長。
據估計，這項憲法修正提案將至少花費1000億黑奧，也有人估計是2000億黑奧。
然而，擴大所得稅豁免範圍的議題並未包括在這項修正案中。
因為涉及稅收減免，所以該專案需要被納入立法機關正在審議的2023年預算中。這項措施的估計成本為220億黑奧，高於向所有6歲以下兒童發放150黑奧額外社會福利的建議，後者需要160億黑奧。
面對財政上的緊張狀況，勞工黨的議員們主張明年再討論這個議題。週五（4日），在參觀即將成為過渡時期總部的巴西文化中心（CCBB）時，勞工黨參議員保羅·羅沙（Paulo Rocha）表示，所得稅表的修正是“另一件將留待以後處理的事情”。
把對這個問題的討論推遲到2023年，可以避免一些不一致。這是因為，一方面，憲法修正提案試圖解決的是預算中缺乏的支付社會福利開支的空間。另一方面，當選政府將放棄一份金額巨大的收入。
此外，也還有人認為沒必要在新政府上臺前就兌現所有的競選承諾。因此，這項憲法修正案將只包括一些主要提案，而其他提案將在當選總統任期內納入預算。
國會議員、勞工黨在混合預算委員會（CMO）中的協調員Enio Verri指出：“對我們來說，優先考慮的是對利潤和紅利徵稅，以及減少對低收入者徵收所得稅的提案。”
“盧拉政府的任期將於1月1日開始。在現在博爾索納羅執政期間，不可能進行這方面的討論。因此，當新的一年開始，我們新政府上任後，我們將開始討論所得稅問題。如果可能的話，修正範圍會廣泛一點。如果做不到大的修正，至少也進行一個小的稅收改革。”
眾議院有一方意見認為應該在今年對所得稅表的修正進行表決。議員達尼洛·福特（Danilo Forte）是將所得稅豁免限額提高到5,200黑奧提案的作者，他指出這項修正要求由來已久。“我認為我們有很大空間來推進這項提案，因為這個問題在兩位候選人的競選方案中都作為優先事項出現。”
“議會在此問題上表現出了極大的決心，這在它批准流轉稅（ICMS）上限時已得到證明。我們將積極配合當選政府來處理這個問題，我相信它可以在年底前得到解決，措施獲得生效。”
福特還認為，“如果我們現在還對民眾，特別是對低收入群體，再維持一年不合理的稅收政策，這是不合理的。”在他看來，完全可以在過渡期憲法修正案中討論這個問題。
米納斯吉拉斯聯邦大學發展與區域規劃中心（UFMG）的經濟教授德博拉·弗雷爾（Débora Freire）認為，最理想的情況是進行全面的稅收改革。
但她同時指出，在政府過渡時期，實施一個涉及面廣的專案政治成本很高。“有可能會通過一些不好的方案。因此，最好將完整的改革留待明年進行。現在不能進行大幅度的修正，因為我們現在還無法實現財政平衡，但我相信進行小幅修正還是有空間的。”
弗雷爾指出，每次修正都會造成收入損失，因此，政府總會推遲修正，避免收入上的損失。這位專家認為，從經濟角度來看，漸進式的修正可以避免一下子損失大量收入，並為新政府和盟友編制更公平的所得稅改革方案打開空間。
責任編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
* 鄭重聲明 本篇內容為本網站版權所有，歡迎讀者轉載分享。相關媒體末經許可不得任意轉載、重製、複印使用。
