由巴西參議院議長、參議員大衛·阿爾科倫佈雷（Davi Alcolumbre）簽署的將線上博彩業禁止在巴西境內運營的有效期延長60天的決定，已於當地時間11月11日刊登在《聯邦官方公報》上。
該臨時措施於今年9月出臺，要求巴西境內的線上博彩平臺停止運營，並制定了相關規定，要求博彩企業向用戶退還其帳戶中尚未使用的餘額。巴西總統盧拉在簽署該禁令措施後，曾將網路博彩平臺比作“癌症”。
盧拉表示：“我採取了一項嚴厲而激進、但十分必要的措施。這就像癌症一樣。我們要麼切除腫瘤，要麼任由這個腫瘤最終奪走我們的生命。”隨著該臨時措施正式公佈，巴西立即禁止接受新的線上博彩投注。
一、加強監管與執法
該臨時措施還設立了固定賠率博彩非法經營及廣告宣傳跨機構監管委員會，旨在進一步加強對非法博彩平臺的打擊力度。
巴西政府宣佈的主要監管措施包括：
- 識別非法博彩網站，並將其下線；
- 凍結用於非法博彩經營活動的銀行帳戶；
- 加強政府部門之間的資訊共用；
與此同時，巴西司法與公共安全部以及聯邦警察局獲得了更多資源和人員支持，以擴大對博彩行業相關金融交易的監管與調查力度。
二、政府解釋全面禁止網路博彩的原因
盧拉在宣佈禁止網路博彩時表示，政府是在徵詢經濟團隊成員、民間社會代表以及受到博彩負面影響的民眾意見後，決定採取這一措施的。
巴西政府指出，相關研究表明，博彩活動對家庭預算、心理健康以及居民債務水準產生了負面影響。根據巴西聯邦政府援引的數據，2025年，線上博彩導致巴西家庭損失625億黑奧。
政府認為，博彩活動不僅影響家庭財務狀況，還可能加劇居民負債問題，因此有必要採取更加嚴格的監管措施。
三、博彩行業提起違憲訴訟，最高法院介入
目前，巴西聯邦最高法院（STF）正在審查第1.394/2026號臨時措施的合憲性。代表博彩行業利益的相關組織已向最高法院提交了四起直接違憲訴訟，質疑該項禁令措施是否符合巴西憲法。
在巴西聯邦總檢察長辦公室（PGR）提出申請後，最高法院大法官路易斯·富克斯（Luiz Fux）作出裁定，暫停全國範圍內所有針對線上博彩禁令提起的司法訴訟，直至最高法院全體法官對相關違憲訴訟作出實體裁決。
根據該裁定，暫停相關訴訟的目的是避免不同法院作出相互矛盾的判決，從而引發法律上的不確定性。在全國性暫停訴訟決定出臺之前，部分聯邦法院曾通過臨時禁令，允許個別博彩平臺暫時恢復運營，但這些臨時裁定隨後均被撤銷。
四、巴西線上博彩監管政策的演變
巴西固定賠率博彩業務最早於2018年通過第13.756號法律獲得合法授權。不過，直到2023年12月，巴西才通過第14.790號法律正式建立該行業的監管框架，明確線上博彩企業在巴西開展業務所需遵守的相關規則。
隨著2026年第1.394號臨時措施出臺，巴西聯邦政府撤銷了網路博彩業務的經營許可，並啟動了全國範圍內博彩平臺的關閉程式。此次國會決定將該項臨時措施的有效期延長60天，意味著網路博彩禁令在延長期內繼續有效，同時為國會進一步審議該措施提供了更多時間。不過，相關禁令的最終法律地位仍取決於國會後續審議結果，以及聯邦最高法院對違憲訴訟的最終裁決。
編輯 / 王子明
【巴西華人資訊網】
